第19章 团营
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  这奏疏中提出的改革方案其实便是团营制的初版：
  取消现有的三大营，改编为十营，每营一万人，设都督一员、都指挥二员专职统辖。
  营下分设十哨，哨有把总，哨下分十队，队有队长。
  各级军官需常驻营中，与士卒同操练、同起居，做到兵將相习。
  于谦还特別强调了神机营的地位提升。
  奏疏中明確提出火器与步骑配合作战的流程：“临敌，神机营火銃、火炮先发，挫敌前锋。
  待敌阵乱，步卒突击破阵，骑兵两翼包抄，断敌退路。”
  另外还有严厉整顿军纪的条款：清查各营空额，追缴被侵吞的军费。
  严惩吃空餉的军官，无论勛贵子弟，一律按律处置。
  推行按月考核制度，训练不力者降职，优异者擢升。
  ……
  朱祁鈺放下奏疏，由衷赞道：“於尚书果然深谋远虑。只是孤有几个疑问想与你探討。”
  “殿下请讲。”
  “这十营团练，由谁统辖？是兵部，还是五军都督府？”
  于谦显然早有思考：“按祖制，兵部掌调兵之权，都督府掌统兵之权。